西安分区管理民营医院 保证健康发展

西安市目前有医疗机构5500多家,其中民办医疗机构约有1600多家,与此同时,一些民办医疗机构不法行为也成为管理的难点。为促进民办医疗机构的健康发展,西安市政府提出制定地方法规促进并完善其管理,标志着西安市民办医疗机构管理工作走向精细化、科学化

据了解,包括乡村卫生室和个人诊所在内,西安市目前有医疗机构5500多家,其中民办医疗机构约有1600多家。可现有的公立医院仍无法满足老百姓日益增长的就医需求。近几年,在国家鼓励民办医疗机构发展的政策引导下,西安市民办医疗机构发展迅速,与此同时,一些民办医疗机构不法行为也成为管理的难 点。


为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导 社会资本举办医疗机构意见的通知》精神,促进民办医疗机构的健康发展,西安市政府提出制定地方法规促进并完善其管理。西安市卫生局联合市政府法制办通过广 泛的调研,征求各方面的意见,并经过多次反复修订,制定了《西安市民办医疗机构促进与管理办法(试行)》,经2013年7月23日西安市政府常务会议通 过,于8月7日正式以市政府第110号令颁布,自2013年10月1日起在我市全面实施。


《办法》突出支持优势医疗资源准入、规范分类登记管理、强化执业行为管理、支持鼓励发展和健全长效管理机制等五个方面,作出了明确规定,为保证民办医疗机构的健康、持续发展提供了有效的法律依据,标志着西安市民办医疗机构管理工作走向精细化、科学化、规范化的轨道。


灞桥区:


每月召开例会 通报不良行为


灞 桥区在贯彻落实《办法》方面采取多项措施:广泛深入学习宣传《办法》,在政府门户网站上公布《办法》全文,印制《办法》2000份,通过设立宣传站散发等 形式在全区广泛宣传学习;按照《办法》规定,制定了《灞桥区医疗机构设置规划》,按照行政区域人口数量及分布确定了各级各类医疗机构的数量,研究制定民营 医疗机构的审批办法及程序并予以公开;每月召开一次民营医疗机构负责人例会,通报有关不良行为;严格年度校验,实行退出机制,及时地淘汰达不到医疗机构基 本标准及违法违规执业的医疗机构;坚持及时受理群众举报,做到有报必查、有案必查、违法必究,以确保群众生命健康不受侵害。


莲湖区:


完善辖区民办医疗机构信息公示


莲 湖区卫生局认真贯彻落实《办法》,组织辖区医疗机构、卫生监督执法人员学习领会。采取多项措施落实《办法》。首先积极探索民办医疗机构诚信经营管理办法、 信誉管理等级、信誉称号授予等管理模式,逐步建立信誉评价体系,不断提高民办医疗机构的公信力;实行卫生监督分片负责制,扎实推进卫生监督标准化执法,卫 生监督人员参与医疗机构评审、校验,完善校验工作程序,细化校验审核标准,对医疗机构基本标准、依法执业及医疗质量和医疗安全保障措施的落实情况进行全面 检查;建立全区非法行医黑名单档案库,为打击非法行医提供信息平台,不断规范医疗机构诊疗行为;实行信息公示,便于社会监督。完善辖区民办医疗机构信息公 示工作,通过莲湖卫生信息网查询辖区民办医疗机构的注册信息,并接受社会和群众的监督。


碑林区:


既要促进发展 又要强化管理


《办 法》将《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗广告管理办法》、打击医托的文件等诸多的法律法规和规范性文件有机地融合在一起,操作性很强,针对当 前民营医疗机构发展中的现状,既促进其发展,又强化其管理,使在完善民办医疗机构的审批程序、公示程序、办理程序、日常监督机制等管理工作方面得到了进一 步的指导和提升。碑林区卫生局将严格贯彻执行《民办医疗机构促进与管理办法》,加大宣传力度,让辖区内的民营医疗机构沿着一个更加健康的方向发展壮大。


新城区:


发挥社区居委会哨点监督


作 为医疗资源总量多和居民数量大为特点的中心城区,新城区政府非常重视民办医疗资源的发展建设,《办法》出台后,9月27号在全区医疗机构安全管理工作会议 上,新城区卫生局组织全区医疗机构负责人对《办法》进行了宣讲学习。随后,新城区卫生局将同区工商、税务、各街道办等部门密切协作,发动各方力量,尤其是 社区居委会的哨点监督作用,大力打击非法行医,为合法民办机构营造一个公平发展环境,并结合下半年全区医师定期考核工作,继续开展《办法》的学习、宣传和 培训工作;结合正在实施的《陕西省医疗机构不良执业行为积分管理办法》和《新城区医疗机构量化评级管理办法》,三管齐下,对全区民办医疗机构的发展、运行 建立长效监管机制,保障民办医疗机构健康蓬勃发展。


阎良区:


对民办医院及时培训 和公立医院相互促进


作 为西安国际化大都市副中心城市,阎良区在推进医疗体系改革过程中不断创新完善,尤其是在推进公立医疗体系改革中积累了大量成功的经验,使阎良的医疗体系改 革走在了全市乃至全省的前列,也让阎良全区群众享受到优质医疗服务。为了提供更优质、更完善的医疗服务,首先就是把全区各个医疗机构进行规范管理,阎良区 将结合此《办法》的具体条例,措施对照阎良的区情,加强对民办医疗机构的管理,同时对于监管的工作人员做到条例理解到位、指导培训及时、监管执法文明、整 治规范从严,做到公立民办共发展,相互补充,相互促进的良好氛围,为阎良的各行各业人士打造高效优质的医疗服务。


雁塔区:


科学促进 支持与监管一视同仁


雁 塔区在学习宣传和贯彻落实《办法》方面,一是加大宣传的力度和深度,通过学习,做到思想上真正重视、观念上真正转变、工作上真正支持、监管上一视同仁;二 是科学促进。按照规定和要求,及时调整全区医疗机构规划布局,完善民办医疗机构审批、监管流程,加大服务扶持力度,不断优化医疗资源配置;三是监管服务。 严格准入,严格审核,严格监管。树立底线思维,坚持“零容忍”,确保包括民办医疗机构在内的全区各级各类医疗机构诚信自律,质量为本,服务至上,确保医疗 安全和群众健康。


长安区:


促进公立医院与非公立医院公平竞争


长安区目前人口已超百万,群众对医疗 设施的需求比重不断增加。《办法》的实行对于长安区来说非常及时,使以后审批和管理民办医疗机构有了重要的法规依据。以后,长安区将根据《办法》的规定, 对辖区内审议中的医疗机构设置规划,及时进行修改并最终经政府常务会议通过发布。鼓励、引导更多社会资本在长安区合法、合理举办医疗机构,在调整医疗卫生 资源时优先考虑社会资本,努力构建长安区多元化、多层次的医疗体系,形成开放式的办医格局。促进公立医院与非公立医院公平竞争、相互促进、共同发展,提升 长安区医疗卫生整体服务能力,为打造西安国际化大都市主城区奠定基础。


西安马应龙肛肠医院:


“一清二白三合理”


西安马应龙肛肠医院院长毛宽荣说,如何贯彻好“西安市民营医疗机构促进与管理办法”,关键是民营医院要坚持诚信经营,民营医院经营诚信不诚信,关键是看院长诚信不诚信,院长价值观就是医院的价值观,院长文化就是医院的文化。


马 应龙肛肠医院首先从院长做起,廉洁自律,接受监督。承诺为患者提供高性价比的诚信医疗服务,自觉做到“一清二白三合理”,“一清”即“一日清单”制度和住 院总费用清单制度;“二白”即真正做到“两明白”:即让患者明白看病,明白消费;“三合理”:即合理用药、合理检查、合理收费。希望通过贯彻“管理办 法”,积极弘扬正气,树立一批民营医院的新形象。为患者提供安全的就医环境,为西安市卫生事业发展争光。


西安济仁医院:


以病人为中心,诚信为本,


办政府和人民群众满意的医院


《西 安市民办医疗机构促进与管理办法》的实施,必将对民办医疗机构规范健康的发展起到非常大的作用。民营医院必须坚持正确的办院方向,坚持以病人为中心,坚持 以诚信为本,坚持重视和尊重人才,特别是法定代表人的经营理念更为重要,这些是民营医院发展的必由之路。作为民营医院,只要守法经营,为社会承担责任和义 务,党和政府的阳光就一定会照耀到我们身上。建议政府在人才培训、职称晋升、重点学科、科研等方面应向民营医院倾斜,建立公立三级医院协作帮扶民营医院的 机制,加大对不法医疗机构的打击力度,让那些虚假宣传、违法经营、扰乱正常医疗市场的行为无立足之地,另外,西安市应成立由政府主导,民营医疗机构参与的 民营医院管理协会,负责民营医疗机构的管理及相关信息交流。


西安爱尔古城眼科医院:


规范医疗行为 加强行业自律


9 月29日市卫生局组织各区县卫生局局长、市管民办医院的院长会议,对贯彻落实《办法》进行了学习和座谈,9月30日我院组织了中层以上科室负责人会议学习 和传达《办法》,院领导表示,我们有责任、有义务自觉规范医院和医务人员的执业行为,我们相信《办法》的实施一定会促进我院健康、快速地发展。医院要组织 全院职工认真学习,切实落实,并以此为契机,进一步规范医疗行为,加强行业自律,不断提升服务水平,持续提高医疗质量,努力争创三级甲等眼科医院,为我市 的防盲治盲和眼保健工作做出新贡献。


长安医院:


自律自强 健康发展


《西安市民办医疗机构促进与管 理办法》的出台明确了准入规则,完善了监管机制,提供了政策依据,可谓准确、及时。做为民营医疗机构,要敢于承认差距、面对差距,从而缩小差距,要自强, 减少抱怨,多想办法。更要自律,把合法、合规、合理做为医院发展的必由之路,才能真正把握好这个机遇,才能在挑战中凸显自我、健康发展。


民营医疗机构的发展还有很多问题需要解决,如人才配置、评估体系、全局规划等等,相信在政府的支持下,在自身的努力下,民营医疗机构一定能充分发挥自身优 势,迎来自己的春天。做为这个大家庭的一份子,长安医院也会一如既往地承担起相应的社会责任,为百姓的健康尽责尽力。

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