东莞:医疗机构“黑名单”仍有81家赫然在榜

医疗机构“黑名单”未解冻又新增4家,昨日,东莞市卫计局再次更新了“违法违规执业医疗机构名单”。

       医疗机构“黑名单”未解冻又新增4家,昨日,东莞市卫计局再次更新了“违法违规执业医疗机构名单”。据统计发现,自去年1月东莞正式实施黑名单制度以来,已有127家医疗机构被榜上题名,经过规范的一年公示期后,今年以来已有近50家医疗机构陆续退出‘黑名单’。目前仍在“黑名单”滞留的81家中,分布25个镇街,其中常平、塘厦、万江、寮步最多,位居前三位;另外,超过一半的违法违规执业集中在卫生站,一个周期内不良执业行为记分超过12分、聘用非卫计人员从事医疗工作、超范围经营等是“黑名单”医疗机构存在的主要问题。


东莞:医疗机构“黑名单”仍有81家赫然在榜
 
       一半违规执业发生在卫生站
 
       去年1月1日起,东莞开始实施“违法违规执业医疗机构公示制度”,并明确将13种违法违规行为纳入“黑名单”予以公示。南都记者对“黑名单”上现有的81家医疗机构统计发现,有50 .6%的违法违规执业行为都发生在卫生站,其次为门诊,医院以及诊所为个位数。
 
       东莞市卫计部门有关负责人表示,“东莞医疗机构有2000多家,卫生站占了较大比重,其次是门诊,所以违规医疗机构也主要集中在这两类,这与基数一致。”有业内人士也坦言,近年来,卫生站、门诊违法违规行为一直屡禁不止,“由于监管对象庞大,且违规不断创新,手段十分隐蔽,对于监管部门来说,取证也越来越难,也导致了监管难题。”
 
       据统计发现,这81家“黑名单”医疗机构分布较广,遍布东莞25个镇街,数量最多的是常平,达到10家,其次为塘厦的7家,万江、寮步分别为6家。东莞市卫计局有关负责人表示,“外来人口多,工厂多,经济比较发达的镇街,通常医疗机构分布也较为密集,违规现象会相对更多,而且,镇街对违规执业打击力度不够,也是因素之一。”
 
       超四成医疗机构聘用假医生
 
       上了“黑榜”的医疗机构主要存在哪些违法违规行为?南都记者统计发现,有53家医疗机构在一个记分周期内不良执业行为记分超过12分,占了65.4%;其次,有36家医疗机构聘用非卫计人员从事医技工作,占了44.4%;还有13家医疗机构存在超范围经营,未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事母婴保健技术服务。而且81家医疗机构中有54家同时存在至少两种以上违规行为。
 
       “卫生站准许开展的项目非常有限,若为了短期逐利,就会出现超范围、乱收费、虚假广告、医疗欺诈等行为。”东莞有业内人士举例,比如卫生站没有母婴保健许可,却从事接生、人流等项目,这也时有发生。
 
       “若卫生站存在欺诈行为,以赚钱为目的,他们往往对医术并不是太看重,而是更看重聘用者忽悠人的水平。”上述业内人士表示,因此一些医疗机构会存在聘请假医生的问题,“这些医生有的是无证的,有的可能只是略懂医学的赤脚医生,招聘上岗后就能当妇科等专科医生。”
 
       今年近50家退出“黑名单”业内称处罚力度不够
 
       对于纳入“黑名单”医疗机构,卫计部门将主要给予记分以及罚款的处罚。南都记者统计发现,81家医疗机构中,有6家医疗机构年度累计记分超过了24分,其中有两家卫生站达到了40多分。根据相关规定,记分超过(包括)24分的将予以“暂缓校验”,暂缓校验期满仍不能通过校验的,将由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。
 
       据发现,对于拉黑的医疗机构,在经济处罚上普遍力度较小。81家医疗机构,罚款最高的为17500元,为高埗志高门诊部;其余处罚多为几千元到1万元不等。有业内人士坦言,按照目前医疗机构的相关法律法规规定,对于违法行为的经济处罚力度明显不够。
 
       “因此,黑名单制度实施就是为了起到一个更好的震慑作用。”东莞市卫计局有关负责人表示,被纳入“黑名单”的医疗机构,公示期限为一年,这对于医疗机构口碑影响会比较大。
 
       上述负责人表示,从黑名单制度实施一年来看,有一定效果,“违规医疗机构整改会比较积极,比如今年以来就有近50家医疗机构公示满后退出了黑名单,这一年期间没有发生纳入黑名单的违法违规行为,否则它们会延长公示时间,而且还会从重处罚。”
 
       据了解,81家医疗机构中,现有7家已注销。市卫计局表示,“有个别是严重违法违规被吊证,有些是经营不下去了自主注销的。”
 
       黑名单新增4家医疗机构
 
       东莞莞城养和门诊部、常平镇苏坑乐园卫生站、常平镇司马村门诊部、望牛墩镇望东村卫生站
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