关注 | 广州推出1+9政策 落实创新驱动发展战略

点击上方“蓝色字”可关注我们!导读广州市科技创新大会2日举行,现场揭晓了诸多推动创新驱动发展的“重磅”政策,覆盖科技金融产业融

导读

广州市科技创新大会2日举行,现场揭晓了诸多推动创新驱动发展的“重磅”政策,覆盖科技金融产业融合、创新载体建设、研发机构发展、科技成果转化等关键领域及环节,一起去看看。

《决定》主要目标

到2020年,将广州建成体制创新、机制健全的国家区域创新平台,具有国际影响力的国家创新中心,形成开放、宽松、自由的创新生态。


鼓励创新 宽容失败

《决定》亮点抢先看


企业投入研发经费后给补助

大力推动企业研发机构建设。实施企业研发经费投入后补助政策,支持企业自主决策先行投入开展创新活动。制定市属国有企业加大创新投入方案。探索以政府购买服务方式支持企业创新。


建立宽容失败的制度保障

营造鼓励创新和宽容失败的社会氛围。支持举办科技创业论坛、创新创业大赛等活动,在全社会弘扬“敢为人先”的广州精神,活跃广州创新创业氛围;建立科学研究与公众沟通的体制和机制,办好系列科普活动,设立“科技开放日”,鼓励高等学校、科研院所和企业的科研仪器设备和实验场所向公众开放。在科技计划项目实施和管理中,建立宽容失败的制度保障。


大型科研仪器设备开放共享

加强科技创新平台资源的整合,构建网络化、特色化、专业化的科技创新平台服务体系。编制、发布科技创新平台及其服务目录,将高等学校、科研院所、企事业单位管理的单台(套)价值在一定额度以上,用于科学研究和技术开发活动的科学仪器和实验设施定期向社会发布。实施科技创新平台年度共享服务评估制度,按照评估结果给予奖励。


建科企孵化器风险补偿制度

完善科技金融服务机制。大力发展创业投资和股权投资,扩大市创业投资引导基金规模,鼓励市、区联合发展政策性种子基金、科技孵化发展基金、科技项目股权众筹平台,扶持初创期科技企业发展。建立科技企业孵化器风险补偿制度,省市共建面向科技企业孵化器的风险补偿金,对天使投资失败项目给予一定额度的补偿


“一企一策”扶持高新技术企业

实施加快高新技术企业发展三年行动计划,大力推动高新技术企业认定工作,建立高新技术企业后备库,按“一企一策”重点扶持,对推荐申报高新技术企业认定但未获得认定的,安排专门经费用于辅导认定。通过技术改造、加速孵化等措施加快培育一批高新技术企业。孵化器培育的企业被认定为高新技术企业的,对孵化器予以奖励。


研发经费 可申请补助
7个配套文件主要内容权威解读


《广州市人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》

内含12条重要内容,其中部分政策实现了较大突破。如允许高等学校、科研院所自主决定对科技成果的转让、对外投资等。高等学校、科研院所科技成果转化所获收益全部留归单位自主分配,同时可按不少于70%的比例,对科技成果完成人和有重要贡献者进行奖励。


《广州市人民政府关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见》

政府规定了银行资金池中贷给中小型科技企业的最低数额,但怎样贷给企业,贷给哪些企业,由银行自己判断。科技管理部门将符合相关规定的科技企业整理出来,建立数据库,交给银行。银行将贷款贷给企业后,万一发生了坏账,政府和银行各担一半责任。政府不要收益,只担风险。政府对银行的要求是,必须设计出更优惠、贷款过程更便捷的金融产品给企业。


《广州市人民政府关于促进新型研发机构建设发展的意见》

新型研发机构指从事科学研究、技术研发、成果转化等活动的组织。新型研发机构必须具有独立法人资格,可以有民办非企业、事业单位、企业三种形式,但最好以企业形式运作,关键是要将高校或者其他企业的科研成果转化到市场当中去。


《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》

加上《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》,关于孵化器的相关政策共有四个,构成一个完整的体系。这个体系的核心一是专业化,最好一个孵化器只做一个领域;二是资本化,鼓励孵化器对企业进行补助。


《关于对市属企业增加研发经费投入进行补助的实施办法》

这是专门针对市属企业的政策,鼓励国有企业进行新型研发,进行技术改造。其中明确规定,自2015年起,根据市属企业上一年度研发经费支出实际增长额度,按不超过20%的比例给予奖励性后补助。资金从每年国资收益超基数收入中安排,其中2015年不超过3亿元,2016—2017年每年不超过5亿元。


《广州市企业研发经费投入后补助实施方案》

广州市计划每年投入8个亿对企业研发进行后补助。由市、区两级财政根据企业上一年度研发经费支出额度,补助比例最高可达企业研发投入的5%。这与传统的做法有很大区别。以往的做法是,即便你使用了一个亿来研发,还是要到科技主管部门申报项目。现在科技管理部门不再管这些了。企业研发什么,是企业的事情,企业投多少钱,看市场的反应。


《广州市关于落实创新驱动重点工作责任的实施方案》

广州市提出了财政经费倍增计划,全市地方财政科技经费2017年要达到108亿元。根据市、区两级财政科技经费投入的实际情况,市本级财政承担45%的任务,各区本级财政合计承担55%的任务。


信息来源:广州日报



  

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