上海力争明年统一城乡居民医疗制度

去年已统一城乡居民养老保险制度,今年要落实统一城乡低保制度,还要做到新农合全市统筹,力争明年统一城乡居民医疗制度。

       上海市委、市政府昨天上午召开上海市农村工作会议。上海市委副书记、市长杨雄在会上指出,要紧紧抓住全面落实市委课题成果的契机,把推动城乡发展一体化作为根本途径,积极稳妥推进农村改革,加快转变农村生产生活方式,攻坚克难,善作善成,努力开创上海“三农”工作新局面,在更大范围、更深层次上让广大农民共享改革发展成果。


上海力争明年统一城乡居民医疗制度
 
       “必须跳出‘三农’抓‘三农’,以城乡统筹的思路,加大‘三农’工作改革创新力度。”杨雄说,今年“三农”工作重点是要全面落实市委课题成果,以改革创新为动力,加快转变农村生产生活方式,努力在城乡发展一体化上再向前跨一大步,尤其要打破过去城乡之间人为设置的不合理体制机制,通过政策制度创新取得工作突破。
 
       杨雄强调,推进城乡发展一体化,关键是要千方百计促进农民增收。一方面,非农就业是农民增收的最重要途径,要制定专项扶持政策、开发就业岗位,拓展离土农民的就业渠道;另一方面要建立健全城乡统一的社会保险制度。去年已统一城乡居民养老保险制度,今年要落实统一城乡低保制度,还要做到新农合全市统筹,力争明年统一城乡居民医疗制度。
 
       杨雄指出,上海力争到2017年基本完成村级集体经济组织产权制度改革,在推进过程中,要始终坚持“农村土地集体所有”底线不含糊,农村集体土地和不动产不能轻易买卖、转让。
 
       ● 今年“三农”工作重点
 
       全面落实市委课题成果,以改革创新为动力,加快转变农村生产生活方式,努力在城乡发展一体化上再向前跨一大步。主要做好五方面工作:整建制创建国家现代农业示范区、不断加大新农村建设力度、千方百计促进农民增收、加快推进以人为核心的新型城镇化、积极稳妥推进农村改革。
 
       ● 更加重视镇域发展
 
       根据各镇不同情况分类指导、分类施策,避免“千镇一面”;坚持大镇显能级、小镇保基本,提高建设标准和公共服务管理水平;鼓励有条件的镇发展特色产业,建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。在农村集体经济组织产权制度改革中,鼓励集体资产向镇一级集中,发挥镇级统筹发展集体经济的作用。
 
       ● 积极稳妥推进农村改革
 
       积极稳妥推进村级集体经济组织产权制度改革、农村土地制度改革,结合低效建设用地减量化,探索建立集体建设用地跨村流转机制。要及时总结本市一些全国农村改革试点工作,形成可复制、可推广的改革经验。
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