强制医疗程序亟须完善机制

但是,在案件审理过程中,我们发现《刑事诉讼法》对强制医疗程序没有明确规定接收的医疗机构,也没有明确规定医疗费用由谁承担,从而导致在实践过程中出现难题。

       2012年修订的《刑事诉讼法》第五编第四章第一次明确规定了对依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序,弥补了我国刑事诉讼法对刑事强制医疗程序规定的空白。但是,在案件审理过程中,我们发现《刑事诉讼法》对强制医疗程序没有明确规定接收的医疗机构,也没有明确规定医疗费用由谁承担,从而导致在实践过程中出现难题。


强制医疗程序亟须完善机制

通过对具体案件的调查分析,出现上述情况的主要原因是强制医疗程序缺少一条龙的管理运行机制,应会同检察院、公安、财政等部门出台规范性意见,细化程序启动、审查处理、出庭、执行等流程,健全相关衔接配套机制,建立起强制医疗程序一条龙的管理运行机制,每个地区要明确相匹配的接收医疗单位,这一医疗单位不仅有无条件接收强制医疗的义务,同时也应赋予其监管、管理的职责。

      强制医疗不仅是对精神病人自由的限制,也是对精神病人的关爱,既然强制医疗程序是国家刑事诉讼法明文规定的,那么相关医疗费用就应保障到位,防止医疗单位以费用不足为由拒收强制医疗病人或治疗不到位的情况发生,确保法律规定能够顺利贯彻落实。强制医疗费用的承担模式可以首先由精神病人的医保、低保、民政救助来解决,不足部分由政府来解决,为此,政府应当按照国家有关规定对家庭经济困难的严重精神障碍患者参加基本医疗保险给予救助,切实畅通医疗机构与医疗保险经办机构直接结算强制医疗费用渠道,尽快出台相关工作措施,设立专项救助资金,明确医疗救助范围、救助责任单位、资金标准、费用审核单位等,切实解决公安机关临时的保护性约束、法院裁定强制医疗在强制医疗中医保、低保、民政救助所解决不了的资金缺口。

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