新版《重庆市医疗机构管理条例》明起实施 社会资本办医大幅度放开

10月30日,重庆市人大常委会办公厅举行新闻发布会,修订后的《重庆市医疗机构管理条例》将于11月1日起实施。

      10月30日,重庆市人大常委会办公厅举行新闻发布会,修订后的《重庆市医疗机构管理条例》将于11月1日起实施。

 
       作为推动医疗卫生改革重点环节和重要立法项目,《重庆市医疗机构管理条例》从开始修订就备受社会各界关注,审议过程中讨论烽烟四起,激烈非常。自去年9月首次提请重庆市人大常委会审议,到今年8月第四次审议通过,过程长达11个月,时间之久在重庆市人大常委会审议通过的法规中并不多见。

 

新版《重庆市医疗机构管理条例》明起实施 社会资本办医大幅度放开 
 
 
       新修订的《重庆市医疗机构管理条例》大幅度地放宽了社会资本办医,不仅鼓励社会资本在全市范围内开设三级综合医院等,还对民营资本办医给予了大量政策扶持。
 
 
       社会资本办医不再受规划限制
 
        “我们把中央深化改革的新决策、新要求融入到条例的修改中。”重庆市人大教科文卫委主任委员兰运华说,例如,鼓励社会资本举办医疗机构,引导社会资本直接投向资源稀缺及满足多元化需求服务领域等。
 
        在《重庆市医疗机构管理条例》修订的同时,市政府也积极出台了《关于加快发展社会办医的通知》等配套文件,明确了支持社会资本办医的相关政策。
 
        根据《重庆市医疗机构管理条例》和《关于加快发展社会办医的通知》的规定,我市积极支持社会力量举办各类医疗机构,进一步向社会资本放开医疗服务区域。
 
        “只要具备开办医疗机构的资格,都可以随时申请开办医疗机构,无论是公有资本还是社会资本。”市卫生计生委副主任王卫说。换句话说,社会资本申请办医,将不再受医疗机构设置规划的限制。
 
       据了解,此前医疗机构设置规划一般不对外公开,且对民营资本、合资或者外资申请者设置了特殊门槛。
 
       而新修订的《重庆市医疗机构管理条例》实施后,举办医疗机构将主要看软、硬环境是否达到规定标准,资本性质带来的区别将逐步淡化,公有资本、非公资本将被一视同仁。
 
 
       变事前监管为事中、事后监管
 
       “此前,医疗卫生管理工作侧重事前监管,主要是严把‘入口关’,尤其是控制医疗机构数量。”西南政法大学教授刘艺说,而《重庆市医疗机构管理条例》修订后,监管的重点被放在了事中、事后。
 
       据了解,为了支持社会资本办医,重庆市还出台了一系列的支持政策。例如,放宽大型医用设备配置,在国家总量控制范围内,在同等条件下优先支持非公立医疗机构等。
 
       在行政审批上,《重庆市医疗机构管理条例》规定,《医疗机构批准书》核准时间由20个工作日压缩到10个,核发《医疗机构许可证》的时限由45个工作日压缩到20个。
 
       王卫介绍,目前重庆市还暂停了公立医院增加床位的审批,为社会资本办医留足空间。
 
       准入门槛降低,且又有大量优惠政策支持,可以预见的是,重庆市将会出现社会资本办医的一个热潮。但是又如何加强对医疗机构的监管?
 
       对于这一问题,王卫表示,一方面将加强监管力量,完善医疗机构服务质量监督管理制度;另一方面,将严查过度医疗、违规执业、虚假宣传等,建立医疗机构不良执业记分制度,并将记分记录作为医疗机构校验和评审的重要依据。此外,校验、年终考核、专项检查、暗访等,都是相应的监管手段。
 
       此外,根据《重庆市医疗机构管理条例》,公立医院的改革也将进一步深化。王卫表示,到2015年,我市将初步建立起公立医院科学管理体制、可持续补偿机制,以及规范的药品供应、医疗保障、人事薪酬、分级诊疗和监督管理等制度。
 
 
       如何放宽

       1、鼓励社会资本在全市范围内开设三级综合医院,二级以上专科医院、中医医疗机构、康复医院、护理院、个体诊所;
 
       2、鼓励社会资本举办医学检验中心、影像中心、病理中心等第三方检验、监测机构;
 
       3、允许国(境)外医疗机构、企业和其他经济组织,以合资或合作形式设立医疗机构,合理设定境外资本的股权比例;
 
       4、允许香港、澳门服务提供者在我市设立独资医疗机构;
 
       5、鼓励和引导社会力量有序参与我市公立医院(含国有企业职工医院)的改制重组;
 
       6、鼓励市级医院与外资或社会资本合资举办新的医疗、康复、老年病、临终关怀等特色专科医疗机构。


 
       优惠政策
 
       1、放宽大型医用设备配置,在国家总量控制范围内,在同等条件下优先支持非公立医疗机构;
 
       2、对社会办医实行财税优惠政策;
 
       3、加强社会办医的用地保障,非营利性机构可按划拨方式取得土地使用权,盈利性医疗机构按照招拍挂出让方式取得土地使用权;
 
       4、放开医疗服务价格,非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节价;
 
       5、将符合医疗保险定点条件的非公立医疗机构,及时纳入医疗保险定点服务范围;
 
       6、将符合条件的非公立医疗机构承担基本公共卫生服务、支农、支边、突发公共卫生事件应急处置等任务,纳入政府购买服务范围;
 
       7、非公立医疗机构在等级评审、学科建设、科研申报等方面,享有与公立医院同等政策待遇;
 
       8、鼓励公立医院的高级职称医生到非公立医疗机构开展多点执业;
 
       9、支持公立医疗机构与非公立医疗机构建立医联体,如在技术、资本上开展合作。
 
 
 
分享给身边的朋友
资讯推荐
困扰女性的更年期问题迎来转机,解决之道就是人工卵巢

困扰女性的更年期问题迎来转机,解决之道就是人工卵巢

CFDA飞检:保持沉默也没用,微信、QQ群都是证据

CFDA飞检:保持沉默也没用,微信、QQ群都是证据

北京各大医院启动“神药”监控,每家不少于15个品种

北京各大医院启动“神药”监控,每家不少于15个品种

数字医疗产业迎利好,产业联盟成“助推器”

数字医疗产业迎利好,产业联盟成“助推器”

可重复使用的血糖传感器,为手机测血糖带来新思路

可重复使用的血糖传感器,为手机测血糖带来新思路

资讯排行