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河南省卫计委下发通知,医疗设备要避免“钓鱼式捐赠”

主题 资讯新闻发于[09-14 10:17]    来源:医疗器械经销商联盟  浏览次数:147
核心提示 河南省近日出台了《关于深入推进医药购销领域专项治理规范医疗设备捐赠问题的通知》(以下简称《通知》),对医疗机构接受医疗设备捐赠作出明确规定。
       据河南省卫计委网站和《河南日报》消息,河南省近日出台了《关于深入推进医药购销领域专项治理规范医疗设备捐赠问题的通知》(以下简称《通知》),对医疗机构接受医疗设备捐赠作出明确规定。


       医疗设备捐赠“四不准”

       《通知》指出,根据国家卫计委下发的《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法(试行)》的有关规定,卫生计生单位接受捐赠不得违反国家法律规定,不得涉及商业营利性活动,不得涉嫌不正当竞争和商业贿赂,不得与本单位采购物品(服务)挂钩,不得附有与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张,不得损害公共利益和其他公民的合法权益等。

       为纠正医疗服务领域损害群众利益的突出问题,河南省医疗机构医疗接受设备捐赠,以下行为不准存在:

       一是医疗设备允许合法捐赠,但禁止以捐赠、投放、借用检查检验设备的名义规避相应试剂、耗材招标采购,形成垄断事实。

       二是禁止以任何曲线方式、任何名义定向采购,禁止合作合资购买设备或设备入股。

       三是禁止在招标采购过程中,以无息贷款、无偿捐赠为诱饵,达到定向招标目的。

       四是禁止借医疗设备租赁、设备入股名义,通过支付租金、参与分红等方式,产生变相行贿受贿行为。

       卫生计生单位若是接受捐赠,应当与捐赠人签订书面捐赠协议,并明确规定接受捐赠不得与试剂、耗材招标采购挂钩,不得涉嫌不正当竞争。

       全省现行受赠设备均要重新挂网招标

       河南省卫计委要求,全省卫生计生单位要立行立改,对所有现行使用的捐赠、投放、借用检查检验设备,均要重新挂网公开进行试剂、耗材招标采购,禁止定向招标,避免“钓鱼式捐赠”,以此通过统一规范,使违规接受检查检验设备捐赠、垄断试剂耗材、规避招标采购问题从此有规可依。

       同时,根据河南省人民政府的相关文件,改制医院、民营医院和社会资本通过独资独营、公建民营、民办公助、委托管理、服务外包、特许经营等多种方式举办医疗机构,以及公立医院与社会资本通过合资合作等形式举办独立医疗机构,可自主采购医疗设备及试剂耗材。

       全省专项督查近期展开

       另据了解,河南省卫计委将在近期对医疗设备违规违法捐赠问题进行全省专项监督检查,检查结果全省通报,并抄送省纪委。

       河南省卫计委还公布了违规违法接受医疗设备投诉举报电话:0371-85961282,邮箱:hnwjwjfb@126.com。

       也就是说:以后对于违规违法捐赠医疗设备这类问题,我们可以拨打上面的电话或者发送到邮箱来进行举报,这可是全民参与的活动哦,实际的案例已经出来了,医疗受贿这股不正之风,一定要严厉打击。

       河南三家医疗机构爆出腐败案:免费设备后面有“黑色交易”

       今年3月至目前,河南省南阳市卧龙区人民检察院在医疗器械采购领域连续查办了3件5人腐败系列案,涉及市内3家医疗机构。

       受贿被人举报

       3月上旬,南阳市卧龙区检察院在组织一次食药安全专项活动中,收到一匿名群众举报信,称原南阳市某专科医院检验科主任白某俊利用职务上的便利,先后索要、收受医疗器械公司法定代表人、药械代理商回扣30余万元,涉嫌犯罪。

       该院随即成立办案组,对白某俊立案初查。为了不打草惊蛇,办案人员一方面协调卧龙区卫计单位安排白某俊夫妇到外地出差办事,一方面抓住这一时机,引导公安机关对白某俊所住凤凰城某公寓进行全面搜查。

       在白某俊卧室床铺角落里,办案人员发现一个不起眼的木箱,打开一看,众人惊呆:箱子里堆放着一捆捆百元现金、存折和许多贵重饰物。干警们在箱底找到一个蓝皮日记本,有几页记满了密密麻麻的数字和人名。随着数据分析的深入及相关行贿人传讯到案,一个医疗系统贪腐串案大案被慢慢揭开。

       多次收受回扣

       经审讯得知,2009年初,CRP(C反应蛋白)检验项目在国内各大医院相继开展。白某俊在工作年会上结识了河南皓辉公司总经理张某(另案处理),聊天时白某俊向张某透露想采购“艾可美”牌免疫荧光分析仪开展业务。为抢占市场,张某答应这个设备免费提供给检验科,前提是该设备须使用专用试剂耗材,白某俊表示同意。

       5年来,张某先后分5次给白某俊行贿共计26万元。

       在白某俊的介绍下,张某还认识到其他医疗机构的主治医生。

       经查,白某俊先后收取张某等供应商贿赂共39万元。今年5月30日,卧龙区人民法院对这起案件作出判决,白某俊犯受贿罪一审判处有期徒刑三年,并处罚金40万元。

       找到漏网之鱼

       市场利润远非这些。专案组分析后决定启动2号方案:顺藤摸瓜,迂回作战,乘胜追击,查找其他医疗机构“漏网之鱼”。

       办案人员联合卫生部门采取“三表一单”倒查法,利用半个月时间,对2010年1月至2016年3月该单位检验科采购检验设备情况申报表、生化类试剂入库统计表、医用耗材领用申请表及相关银行付款凭证、进账单进行全面核查取证,从这些巨大利益链条中寻查出蛛丝马迹,河南某药业公司总经理李某军(另案处理)浮出水面。

       办案人员化装成医务人员,假借要购买一批医疗设备约见了李某军。

       “那你能说说为什么要盯着设备科,却和这两个科室主任打得火热呢?”办案人员抓住话题不撒手,李某军向办案人员透露出其中“悬机”:按理说,购买医疗检验耗材是设备部门的事情,但由于医用耗材专业性较强等原因,设备部门在采购过程中大多数会听取科室主任的意见,而“科室主任的意见”就代表着采购订单,决定着医药公司的财路,这也是医疗器械代理商“盯住”科室负责人的重要原因。

       一次收获了两条“大鱼”,办案人员单刀直入,当即传讯李某军。在强大的政策攻势下,为了立功,李某军主动交代了不法行为。

       法院查明,从2007年至2015年底,李某超在担任原单位检验科科长期间,在采购耗材价格谈判和付款环节,共收受多名供应商贿赂57万余元。李某平身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物14万元。

       2016年5月30日,卧龙区检察院对李某超、李某平提起公诉。近日,卧龙区法院以受贿罪一审分别判处李某超有期徒刑两年半;判处李某平有期徒刑一年半。
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