国内首份僵尸企业报告出炉:19万家“僵尸企业”待出清,医药制造业占7.5%

7月27日,中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一份报告显示“僵尸企业”在我国工业企业中占比约为7.51%,这一比例比起本世纪初得最高值,已经下降了不少,而医药制造业的占比为7.48%。

       近日,国内第一份全面研究僵尸企业的报告《中国僵尸企业研究报告——现状、原因和对策》发布。根据这份研究报告显示,以2013年规模以上工业企业的分行业统计为基础,医药制造业的僵尸企业比例为7.48%,而僵尸企业比例最高的五个行业分布是水的生产和供应业(25.99%);电力、热力的生产和供应业(19.14%);化学纤维制造业(19.10%);黑色金属冶炼及压延加工业(15.00%)和石油加工、炼焦及核燃料加工业(14.46%)。

       
       如何定义僵尸企业?

       2014年6月24日,提请全国人大常委会审议的《国务院关于加强金融监管防范金融风险工作情况的报告》建议,严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款,对经验难以为继且产品缺乏竞争力的“僵尸企业”和项目,要实施破产或兼并重组。这可能是官方第一次使用僵尸企业这个专业术语,此后,“僵尸企业”逐渐成为官方宏观调控政策的常用术语。

       2015年12月9日,李克强在国务院常委会议上首次对“僵尸企业”提出了具体的清理标准,即要对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。因此,僵尸企业的“官方标准”被定义为:如果一家企业连续三年利润为负,则将这家企业识别为僵尸企业。

       而此次人大国务院报告提出的识别僵尸企业方法为:如果一个企业在当年和前一年获得的贷款利息率低于正常的市场最低利息率,那么该企业在当年就是僵尸企业。

       医药生物僵尸企业占比11.98%

       报告研究结果显示,在2000-2013年间,“僵尸企业”比例最高值在本世纪初,此后呈下降趋势,2005-2013年“僵尸企业”比例下降到约为7.51%。值得关注的是,2012年以后,僵尸企业数量和比例均大幅回升。按企业规模所作的不完全统计,大型、中型和小型企业中僵尸企业数量分别约1万家、5万家和13万家。

       根据研究报告,基于2013年上市公司数据,医药生物的僵尸企业比例为11.98%,而比例最高的五个行业分别是钢铁(51.43%)、房地产(44.53%)、建筑装饰(31.76%)、商业贸易(28.89%)和综合类(21.95%)。

       2008年9月国际金融危机全面爆发后,中国政府采取了4万亿刺激计划,通过政府投、扩大信贷、增发货币和债券等多种手段,重点支持了基础设施建设、农村建设、医疗卫生建设和生态环境建设等方面的投资,而相关行业也在最近几年成为了产能过剩的重点领域。

       为何产生僵尸企业

       中国的僵尸企业现象虽然是从2013年以后才开始屡被提及,可是如果究其根源,可能由来已久。僵尸企业能够持续存在,归根到底还是因为政府或银行在保护这些经营不善的企业,政府、银行、企业纠缠在一起,经济、社会、政治因素相互制约。

       首先,是地方政府和企业会见的政企合谋。未来政绩和维稳,地方政府不断给濒临破产的僵尸企业进行各种形式的“输血”,或者给非僵尸企业施加就业压力和产量扩张压力,然在通过补贴和贷款来维持其局面。根据研究调查,如果一个企业获得了更多补贴、或者冗员更多、或者是国企,那么成为僵尸企业的概率就更高。

       其次,是地方政府之间和国企之间的恶性竞争。一旦国家将某个行业列入重点扶持范围,地方政府就一拥而上支持这个行业的发展,造成重复建设、产能过剩。

       第三,源于大规模刺激的后遗症。2008年,未来应对国际金融危机给我国经济带来的压力,中国政府推出了投资总量约四万亿的经济刺激计划。然而,四万亿投资计划在一些行业引起了过度投资、盲目扩张,买下了产生僵尸企业的隐患。

       第四,是外部需求冲击。2008年全球金融危机后,世界主要经济体增长放缓、需求减少,使得出口依赖型行业和企业在短时间内受到了巨大的冲击,订单不足、商品直销、资金周转困难、投资方撤资,许多原本发展良好的企业纷纷陷入困境,甚至沦为僵尸企业。

       最后,是来自银行的信贷歧视。2008年以后,国有和集体企业的利润率在波动中下降,但负债率却逐年增高;与此同时,名营企业利润率一直比较稳定,但负债率却有所下降。虽然国有和集体企业盈利能力有所下降,但却更容易获得贷款;虽然民营企业盈利能力非常稳定,但却更难获得贷款。
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