国务院文件:2016医药政策重点及部委分工表

3月29日,国务院下发《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》,在2016年,对于医药行业来说有哪些值得关注的重点政策呢?

3月29日,国务院下发《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》,在2016年,对于医药行业来说有哪些值得关注的重点政策呢? 


国务院文件:2016医药政策重点及部委分工表


宏观政策部分包括:支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。全面公布地方政府权力和责任清单等全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,简政放权,减少税收等对行业有积极的利好。 


对于医药行业来说,有哪些直接相关政策呢? 


一、监管方式变革,引导合规化 


创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。 


涉及部门:工商总局牵头,海关总署、质检总局、食品药品监管总局等按职责分工负责 


点评:监管方式的变革,说得不就是飞检吗?现在从国家到地方,飞检的常态化和公开化已经给行业带来巨大的震动,被收回GMP、GSP证书也是常有的事情,现在国务院要求进一步落实监管方式的变革,从产业来讲,合规化对于行业来说有积极的作用,将保护正规企业,大家都按规矩办事效率最高,成本最低。 


二、协调推进医疗、医保、医药联动改革


三医联动这词最近常常出现,2016年,三医联动有哪些重点动作? 


1、扩大医药市场(医保部分) 


实现大病保险全覆盖,政府加大投入,让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。 


涉及部委:发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、保监会、国务院医改办等按职责分工负责 。


2、继续整治医药(医药部分) 


这有两大关键词:一个降价,一个是规范。 


扩大公立医院综合改革试点城市范围,协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。 


卫生计生委牵头,发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、食品药品监管总局、国务院医改办等按职责分工负责。 


点评:所谓公立医院改革的试点,从目前来看,零差率,二次议价,对医药人来说噩梦啊,总这一句话,想尽办法降药价。 


深化药品医疗器械审评审批制度改革。 


涉及部委:食品药品监管总局牵头,发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、中医药局等按职责分工负责。

 

点评:去年临床试验核查在药品研发领域研发地震,今年临床研究还将继续规范化。此外,一致性评价也是影响行业大事,预计此方面也将继续出席系列政策。 


3、医生加薪(医院部分) 


加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元,促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。 


涉及部委:卫生计生委牵头,中央编办、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、商务部、国资委、食品药品监管总局、保监会、中医药局、国务院医改办、国务院妇儿工委、全国妇联等按职责分工负责。 


点评:解决儿科荒、全科荒,但是据媒体报道除了儿科、全科,还有急救,还有精神、病理、康复、专科护士、助产护士等等,“荒”的可不止儿科一个。现在国家提儿科,对于儿科是利好。但是其他科室呢?哪个都是治病救人的关键科室!其他改革核心就是给医生加薪,行政力量引导医疗资源流向,加薪能解决一切嘛,行政能引导医疗资源的流动吗?要做好,还是需要公立医院真正的改革,社会办医、医生多点执业的切实落地。 


加快健全统一权威的食品药品安全监管体制,严守从农田到餐桌、从企业到医院的每一道防线。 


涉及部委:国务院食品安全办牵头,中央编办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、粮食局、海洋局、中医药局等按职责分工负责。 


点评:从企业到医院的统一权威的食品安全监管体制,未来不管执行什么码,医院系统也要开始执行了。对于药企来说,了解自己产品最终流向有望了!


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