2016年卫计委深化医改的五大看点

2016年,公立医院综合改革试点城市将扩展到200个,目前正在遴选参与试点的城市。同时,今年还将扩大医改综合改革省级试点。

1月15日,卫计委召开例行新闻发布会,介绍2015年卫生计生工作进展和2016年卫生计生工作及宣传工作的要点。2016年卫计委主要有九项重点任务:


2016年卫计委深化医改的五大看点


★科学编制实施“十三五”规划;


★加快推进深化医药卫生体制改革;


★稳妥扎实有序实施全面两孩政策;


★进一步改善医疗服务,完善“三调解、一保险”的医疗纠纷预防处置机制;


★实施健康扶贫工程;


★提升公共卫生、食品安全和卫生应急工作水平;


★完善中医药事业发展政策和机制;


★推进医学科技创新和人才队伍建设;


★统筹推进法治建设和综合监督、宣传引导和健康促进等重点工作。


| 深化医改方面的五大看点


△城市公立医院综合改革试点市扩展到200个


2016年将全面深化公立医院改革。巩固扩大完善三级试点,着力建立现代医院管理制度。巩固县级公立医院综合改革,加强分类指导和示范引领。


2015年城市公立医院综合改革试点市有100个。国家卫计委宣传司司长毛群安表示,在对试点城市开展公立医院改革的医院的监测中发现,医疗费用的增长幅度与其他地方相比有所下降。2016年城市公立医院综合改革试点市将扩展到200个,目前正在遴选参与试点城市。


同时,今年还将扩大医改综合改革省级试点(现在是四个省级的综合试点),加强省级综合试点的工作。


△加快实施医保支付方式改革


日前,国务院下发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,推进二保合一,引起社会对医保改革走向的热议。


毛群安介绍,2016年将进一步健全全民医保体系。在“保重点、抓整合,促改革”方面精准发力。重点保大病保险,切实减轻群众大病负担。要稳定住院费用报销比例,稳定门诊费用、慢性病和特殊病种报销水平。加强与医疗救助、疾病应急救助和慈善救助等制度间的无缝衔接,防止冲击社会道德底线的事件发生。推进城镇居民基本医保与新农合两项制度整合,实现“六统一”。要加快实施医保支付方式改革,引导规范医疗行为,控制费用不合理增长。


△扩大分级诊疗试点病种


2015年,分级诊疗制度建设取得新进展,全国已有24个省份出台了分级诊疗文件,公立医院改革试点城市全部启动分级诊疗工作,开展基层首诊责任制试点的县(市、区)超过50%。


2016年将加快推进分级诊疗,调动城市大医院实施分级诊疗的主动性和积极性,通过组建医联体等形式,贯通上下联动。以常见病、多发病、慢性病为切入点,逐步扩大分级诊疗试点病种,落实急慢分治。


△制订实施中医药发展战略规划纲要


2016年,卫计委将制订实施《中医药发展战略规划纲要(2015—2030年)》,推进中医院改革。促进中医药健康产业发展升级。


△启动医养结合项目试点


2015年,民营医院占医院总数的比重超过51%,门诊量已占到全国门诊总量的22%,多元办医格局初步形成。毛群安介绍,2016年将进一步优化社会办医的政策环境,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强行业管理监督,促进社会办医提升水平、健康发展。


同时实施健康老龄化工程,启动医养结合项目试点,大力发展健康养老等生活性服务业,推动发展护理、康复、临终关怀等延伸性服务。


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