深圳:民营医院评上“三甲”奖2000万元

深圳市近日出台了《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》(以下简称《规定》),在土地、人才、税收、补偿机制、社保政策等多个方面扶持社会资本高起点办医,不少举措在全国具有突破性。深圳民营医院评上三级甲等,政府将一次性奖励2000万元。

深圳民营医院评上三级甲等,政府将一次性奖励2000万元。记者20日获悉,深圳市发展改革委、卫生人口计生委、财政委、规划国土委、人力资源保障局近日出台了《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》(以下简称《规定》),在土地、人才、税收、补偿机制、社保政策等多个方面扶持社会资本高起点办医,不少举措在全国具有突破性。


民营医院71家


全国占比最高


深圳是全国民营医疗资本开放程度最高、服务份额最大的城市,深圳市公立医院与民营医院为1∶1.34,而全国这一比例为1∶0.44。近年来,深圳民营医院显现快速发展趋势,1990年前为6家,2000年前为15家,目前则达到了71家,从数量上大大超过了公立医院。


不过,深圳民营医院的发展仍存在诸多问题。根据深圳卫人委披露一份最新的全市民营医院调研报告显示,全市民营医院数量虽然过半,已经超过公立医院,但接诊量仅占全市总量的25%。


缺少在全国叫得响的高端顶尖医院是深圳民营医院发展的软肋。在近日“2013中国民营医院发展年会”发布的中国民营医院竞争力百强榜上,深圳共有4家民营医院跻身百强,但是均在四十名开外徘徊。


四家新建三级医院


鼓励社会资本进入


而该规定的出台,则表明深圳市政府鼓励民营医院做大做强。最吸引眼球的莫过于,《规定》明确指出,社会办三级医院只要取得三级乙等和三级甲等资质的,政府将分别一次性给予1000万元和2000万元的奖励。


此次出台的医改新政,限定了适用范围为“社会办三级医院”,首先是包括了社会资本投资新建的三级医院。规定中特别指出,十二五期间,重点鼓励社会资本投资建设华为片区综合医院、沙井片区综合医院、平湖片区综合医院、龙城片区儿童医院等4家三级医院。而“社会资本举办的现有三级以下(不含三级)医院改建或扩建为三级医院的”也被纳入“社会办三级医院”的概念中。


根据规定,社会办三级医院,首先要具有雄厚的资金实力,项目资本金比例最低为40%,且要拥有三级医院管理能力。


基本医疗服务给予补贴


《规定》对医院维持一定的公益性也有要求,具体规定举办方根据医疗市场供求情况,承诺提供不低于50%的基本医疗服务。


规定指出,社会办三级医院提供的基本医疗服务床位按每床10万元标准给予一次性鼓励。而社会办三级医院为本市参保人提供的基本医疗服务,按每门诊20元/次,每住院60元/床日的标准进行补贴,其中儿科类按上述标准的1.3倍执行,而康复科按上述标准的1.1倍进行。而补贴标准根据深圳医疗卫生事业发展、基本医疗服务价格变动等情况每三年调整一次。


享受医疗用地地价优惠


根据《规定》,在用地上,明确将社会办三级医院用地优先纳入深圳近期建设与土地利用规划年度实施计划,享受医疗用地地价优惠政策。采用的形式是由市卫生人口计生委提出竞买资格,市规划国土委采用招拍挂方式出让。


社会办三级医院通过城市更新拆除重建方式建设、其医疗用地纳入开发建设用地范围的,不计入城市更新用地移交率,可一并协议出让,并享受医疗用地地价优惠政策。


而在税收上,社会办三级医院缴纳的企业所得税,每年按照上一年度纳税额的40%予以奖励。此外,医保政策上,社会办三级医院在开业一个月前提出申请,市社保局根据深圳社会医疗保险(放心保)定点医疗机构准入条件,综合评估核定后,开业即可享受医保定点资格。


鼓励公立医院医技人员定期到社会办医院服务


《规定》指出,民营医院在重点学科建设上,只要取得市级医学重点学科资格的,在学科建设周期内纳入全市医学重点学科绩效考评体系,按照每年每学科70万元的标准享受医学重点学科财政补助。


根据《规定》,引进的市外在职名医按照深圳人才政策享受相关优惠政策。此外,深圳市政府也鼓励公立医院与社会办三级医院建立合作关系,支持深圳公立医院医技人员到社会办三级医院定期服务,服务所得按照医技人员、医技人员所属公立医院和所服务的社会办三级医院之间的协议进行分配,并依法纳税。

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