台州医疗服务市场向社会资本全面开放

18日,台州市释放重要政策信息——台州市医疗服务市场向社会资本全面开放,民办医疗机构不仅能获得与公立医院相当的公平待遇,在平等的基础上,民办医疗机构还可享受土地、税收、财政奖补等诸多优惠政策。

18日,台州市政府常务会议讨论审核了《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》,释放重要政策信息——台州市医疗服务市场向社会资本全面开放,民办医疗机构不仅能获得与公立医院相当的公平待遇,还可享受诸多优惠政策。


医疗资源总量缺口很大


台州市有近600万人口,人口数居浙江省第三,但与之对应的医疗资源总量缺口很大,台州千人床位数、千人护士数、千人医生数等指标居全省倒数。巨大的供需矛盾令众多台州百姓感叹“看病难”。


“目前台州的医疗服务市场,民营医院仅占12%,而公立医院占近九成。”市卫生局副局长叶向阳说,“公立医院一统天下,缺乏良好竞争,无法向百姓提供多样化的服务。”


这也是为什么台州市医疗服务市场要向社会资本全面开放。“我们希望引进一批有办医经验、技术含量高的社会力量,来弥补台州市医疗缺陷,形成多样化、多层次、功能完善的医疗卫生服务体系。”叶向阳说,“到2015年,台州市民办医疗机构床位至少新建2500张,总量超过5000张规模,占全市医疗机构总床数的20%以上。”


全面开放 平等待遇再优惠


如何鼓励社会资本进入台州医疗市场?


叶向阳说,一是在全面开放的基础上有选择性的引导;二是在给予公平待遇的基础上再送优惠。


进一步说,在“全面开放”原则基础上有选择地引导是指,一方面,开放社会资本进入的医疗服务领域和区域,鼓励支持社会资本自主举办各类医疗机构;另一方面,鼓励社会资本有限投向医疗资源稀缺领域和特需医疗服务领域,例如康复医院、老年医院、护理院、临终关怀医院,发展集医疗、护理、康复、养老为一体的新型医疗服务机构;优先引入大型医疗投资管理集团、上市企业办医,做大做强民办医疗机构。


“尤其是台州市场缺乏的各类专科医院、养老机构等要大力引进,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现与公立医院的错位竞争。”叶向阳说,要积极吸引港、澳、台地区的资本及国际知名品牌医疗实体到台州市举办医疗机构。


据悉,上海台州商会医疗卫生返乡推进活动将于11月23、24日举行,将为台州卫生资源进行投资建设,促进台州医疗机构和学科的结对帮扶及医疗卫生人才的柔性引进。


以前,民办医疗机构难以在医疗服务市场“立足”的原因之一是待遇不平等。这一次,“平等”被放在了突出位置,不同举办主体的医疗机构在机构设置、执业监管、技术准入、设备配置、人力资源、医保和农医保定点等方面享有公平待遇,且在临床重点学科建设、医学院校临床教学基地以及住院医师规范化培训基地等资格认定方面一视同仁。


在平等的基础上,民办医疗机构还可享受土地、税收、财政奖补等诸多优惠政策。就财政奖补政策而言,自2014年起,市本级财政每年安排500万元(暂定3年)作为奖补资金,用于兑现财税优惠政策、重点扶持民办医疗机构建设。各县(市、区)根据当地经济社会发展水平,也要设立相应奖补资金扶持民办医疗机构发展。

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