福州鼓励民资办医 地产加医疗模式或成新方向

截至目前,福州市已确定规划新增13幅省、市医疗卫生项目地块,这些地块将采取社会资本办医的首选政策,其中半数用于办民营医院。政策的放开加上民营医院存在的发展潜力,吸引了各种社会资本的积极参与,也推动了房地产资本的进入步伐。社会资本尤其是开

2013年初以来,福州市加大了省会中心城市社会办医的引进力度,鼓励社会资本办医。据权威数据统计,截至目前,福州市已确定规划新增13幅省、市医疗卫生项目地块。而这些地块将采取社会资本办医的首选政策,其中半数用于办民营医院。这样的举措恰恰与近日国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》)相契合。


政策的放开加上民营医院存在的发展潜力,吸引了各种社会资本的积极参与,也推动了房地产资本的进入步伐。据记者了解,目前有不少大型品牌开发商也有了“开发住宅用地+医疗用地”的意向与动作,希望通过这样的机遇,实现配套的提升与地产的增值。那么究竟是何原因让政府在近年来开始注重医疗地块的规划,并引进社会办医模式?而社会资本尤其是开发商介入医疗用地的前景又如何?对此,记者走访业内相关人士进行了了解。


市场:政府重视医疗地块规划 鼓励民间资本“分蛋糕”


近日国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》)提出,2020年左右力促健康服务业达到8万亿元的市场规模。对社会资本的开放实行“非禁即入”,表现出了空前的利好,致力于形成公立医院与非公立医院协同发展的新格局。


据记者了解,从2013年以来,福州市更加重视医疗服务体系建设,大力推进医疗资源优化布局,着力于建设覆盖城乡、结构合理、运行高效的医疗服务体系,并进一步满足群众基本医疗服务。


“政府已经将合理配置医疗资源当成一项重要的民生工程来开展工作。从土地市场的拍卖信息中就能明显感觉到福州政府正在有意加大医疗地块的供给。”先知先觉副总经理张炜胜告诉记者。


零距离营销总经理陈晶对政府加大力度投入医疗配套也有所耳闻。据她了解,福州市已确定规划新增13幅省、市医疗卫生项目地块,这些地块大多交通便利、环境适合、辐射范围广。她表示,下阶段新启动的医疗卫生项目大都将从中择址,中心城区医疗卫生资源过度集中的局面将被打破。


另外,据记者了解,下阶段福州市将加快医疗卫生重点项目建设,完成福州神经精神病防治院病房楼、福州肺科医院负压病房楼等项目建设,加快福州儿童医院病房楼项目建设,启动福州市妇幼保健院迁址新建和福州市第二医院内科病房综合楼、福州市中医院病房楼、福州市传染病医院门诊综合楼项目建设。


同时,医疗项目在如火如荼地进行,政府也有意鼓励民间资本进入医疗行业,去年底出炉的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》就提出了对社会资本办医要给予一定的优惠政策,这是政府在引导开设营利性医疗服务的同时,吸引社会资本参与医改的着陆点,也是调整医院单一医疗市场下维持医院持续发展的有效平衡手段。政策的放开加上民营医院存在的发展潜力,吸引了各种社会资本的积极参与。不少有意向的民间企业家也正在积极了解省内政策,并寻找合适的办医地址。


福州知名房地产专家刘福泉肯定了政府在重视医疗配套提升方面所做的努力,同时他表示,《意见》出台后的政策出路可能还需要与房地产市场有效连接。据刘福泉透露,在这样的政策优惠和扶持下,目前福州有不少大型品牌开发商也有意向或是尝试介入医疗地块的开发。


分析:合理化——医疗资源由集中化向均衡化发展


那么究竟是何原因让政府在近年来如此关注医疗地块的规划与布局,而积极鼓励民间资本的介入又是出于什么方面的考虑?


对于这样的疑问,陈晶提出了自己的想法。她认为,政府的每一个规划都是有目的的,目前新区的医疗机构已经正式纳入政府的规划建设中,而合理规划与布局医疗资源是具有现实意义的。


刘福泉认为,如今在福州市并不缺乏医疗资源,最大的问题在于医疗资源不够集中。政府目前最紧要的就是把优质的资源往郊区扩散,合理地分配医疗资源。现在在福州发展迅速的同时,很多新区也在逐渐兴起,比如上街、南屿、三江口等等,而这些新区最缺乏的是什么?恐怕还是好的医院。政府要想发展好新区,良好的医疗配备是必须的。


医疗资源有机地疏散到周边,让好的医疗资源服务各个区域,与城市的建设和扩张相匹配,这才是正确的方向。”张炜胜告诉记者,现在开发商在建设楼盘时,已经有意识地注重教育、商业、生活配套了,但是医疗资源依旧扩散比较慢;另一方面,很多市内大的医院想要扩充,只能在原址上。所以政府此举目的在于打破医疗资源过于集中的现状,慢慢向均衡化、合理化过渡。


而对于为何要积极鼓励民间资本介入,张炜胜进一步解释,与公立医院不一样,民办医院以市场需求为导向,更有可能形成特色的以及人性化的医疗设施与服务,配合休闲以及康复养生等服务,形成一条完整的医疗服务产业链。这样更能促进福州医疗水平的合理均衡发展。


有潜力——部分品牌开发商有意“试水”


对于民间资本纷纷进入医疗市场,部分品牌开发商有意介入医疗地块的开发。陈晶表示,这是民间资本对医疗市场尤其是民办医院前景看好的一种表现。


陈晶认为,作为新兴的朝阳产业——医疗地产特别是高端医疗服务产业目前在福州基本空白,而从全国范围来看,房地产资本进驻医疗市场已然进入了一个新的阶段。事实上,近年来房地产与医疗界的结合在各地已有不少实践。在一线城市,从各式规模宏大的医药城到定位高端的专科医院,乃至温馨体贴的会所式医疗服务,都有房地产资本的身影,向居民提供先进的医疗健康、安养休闲、教育科研和后台服务等综合服务。


刘福泉则从需求的角度进行了解析,他认为现在福州市最大的问题在于建立楼盘的社区医疗服务机构,这是更迫切的内容,现在很多人得了头疼脑热都会去大医院,但是很多人不相信社区医院,如果开发商能够将住宅地产与医疗地产相结合,打造教育、生活、医疗资源齐全的楼盘,那么这样的楼盘一定会受到市民的欢迎,保持竞争力。


后市:住宅+医疗模式或成房地产有益探索


陈晶告诉记者,开发商试水“医疗地块”的行为是具有前瞻性的,她认为住宅+医疗地产的模式在未来将更被大众所接受和喜爱。从国外以及国内一线城市的经验来看,包括房地产在内的业外资本对医疗领域的追逐已是来势汹汹。


陈晶进一步解释,首先,老龄化的进程肯定伴随着医疗保健服务业的需求增长,尤其是现在中国已进入中等收入国家,对医疗保健的要求会越来越高,而当下医疗保健业占总体经济的比重却很低,“中国医疗保健行业,跟10年前的房地产是一样的。”


“你想,这个产业的成长空间多大?”刘福泉反问记者。他表示,“住宅+医疗”这种模式首先得益的是业主,当然跟着得益的是开发商。他告诉记者,在一些一线城市,有一家好的医院与养生公寓配套的房子卖得非常好,许多人自己在这里买房后,还给父母买,再把亲戚朋友拉来买。房子一开盘就被抢购一空,医院已成为一块金字招牌。同时,地方政府也非常欢迎这种模式,认为它不但开发了房地产,还为地方带来了一所高水平的医疗机构,让该片区的医疗服务水平也得到很大的提升。所以房地产与医疗结合是一种有效资源整合,通过提供理想的医疗服务来提升房产品质,最终实现1+1>2的双赢效应。


但张炜胜对此观点持保留意见,他认为毕竟开发医疗地块在福州来看是比较新的方向,目前大部分开发商在对住宅地块或者商业地块的操作上更有把握些。毕竟开发商追求的是稳健的发展与利润,医疗地块或成为小部分开发商的选择,从短期来看,不会成为开发的主流。


建议:投资有风险 开发商切勿“乱投医”


“我不建议资本盲目地向医疗产业转移,毕竟还是存在风险的。”张炜胜表示,“从目前来看,开发商业最终的目的还是通过医疗带动地产发展。所以在选择是否介入时必须考虑到项目的定位以及自身的资源整合能力。”


政府对民间资本办医的优惠政策并不能规避房地产的经营风险,陈晶表示,操作大型的医疗地块,必须有足够的资金,还需要有整合资源的能力。这样的门槛是很高的,并不是所有的开发商都有能力做好。


在刘福泉看来,在丰富的房地产资本与潜力巨大的医疗市场之间,存在很大的风险。最为突出的是人才桥梁的搭建,“医疗产业太专业,也不会有太多创新的商业模式,所以开发商在决心投入这样的项目时,必须考虑人才的筛选和培养。”

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