泸州江阳:探索五种模式整合医疗资源

江阳区顺应居民健康需求,大胆打破地域管辖和所有制界限,采取政府主办,与高校、企业医院合作,购买服务等多种形势整合医疗资源,加快社区卫生服务发展步伐,大胆探索出了五种发展模式。

江阳区顺应居民健康需求,紧紧抓住国家《关于加快发展社区卫生服务的意见》的契机,大力推行社区卫生服务多元化、市场化,大胆打破地域管辖和所有制界限,采取政府主办,与高校、企业医院合作,购买服务等多种形势整合医疗资源,加快社区卫生服务发展步伐,大胆探索出了五种发展模式:


模式一 政府主办+院校合作共建


政府主办+院校合作共建,就是社区卫生服务中心与院校医务室合作共建。大山坪社区卫生服务中心与四川警察学院、华阳街道瓦窑坝社区卫生服务站与四川化工职业学院合作共建,由学院提供场地,由社区卫生服务机构为高校师生提供基本医疗服务和公共卫生服务。这一模式既解决了社区卫生服务机构阵地问题,又弥补了学院自身卫生室技术能力的不足,使学院师生可享受24小时的优质医疗服务,实现双方共赢。


模式二 政府委托+企业医院承办


政府委托+企业医院承办,就是由原厂矿企业职工医院转型承办社区卫生服务中心。茜草社区卫生服务中心由原长起厂职工医院转制承办,川南矿区社区卫生服务中心由石油医院承办。这一模式既整合了企业职工医院医疗资源,使辖区居民能享受优质医疗服务,又避免了医疗资源重复建设浪费,使管理更规范、设施设备更齐全,技术力量更雄厚。


模式三 政府投入+卫生院转制


政府投入+卫生院转制,就是由政府主办,将原街道卫生院整体转型为社区卫生服务中心。将原来南城等7个街道卫生院整体转型为社区卫生服务中心,由区政府投入资金进行改造基础设施,向辖区居民提供公共服务和基本医疗服务,并且实现了每个街道有一个社区卫生服务中心的目标。


模式四 政府补助+民营医院举办


政府补助+民营医院举办,就是由政府主导,通过购买服务方式由民营医院承担社区卫生服务工作。江阳区有10个社区卫生服务站由民营医院举办,如堰塘湾社区卫生服务站由济好医院举办,纪念标社区卫生服务站由城南医院举办等。通过政府购买服务的方式,由民营医院向辖区居民提供公共服务和基本医疗服务,江阳区政府根据其服务的情况进行考核并补助。


模式五 政府引导+上下联动发展


政府引导+上下联动发展,就是与辖区的医学高等院校、省市级三甲医院合作,提升社区卫生服务机构能力。社区卫生服务机构医疗服务能力较弱、老百姓认可度较差,是严重制约社区卫生服务机构发展的瓶颈。江阳区卫生局结合实际,积极探索与驻区省市医疗机构、高等医疗院校合作,采取上下联动促进社区卫生服务机构能力提升。一是将江阳区四个社区卫生服务中心作为泸州医学院全科医生培训基地,培训提高社区医疗机构医务人员的业务能力。二是社区医院定期派出医务人员到上级医院进修学习。三是由上级医院派医生团队到社区直接为居民患者服务。四是实行社区医院与上级医院双向转诊。


江阳区通过上述五种模式加快社区卫生服务网络体系建设,社区卫生服务机构在基本设备设施方面得到了很大改善,在社区卫生服务理念上得到了很大提升。目前已在全区7个街道、1个景区设置9个社区卫生服务中心,13个社区卫生服务站,覆盖率100%,大力提升了社区卫生服务机构的服务能力,初步建成集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务“六位一体”的综合性社区医疗卫生服务功能。

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