长春市养老院设立的医疗机构优先纳入“医保定点”

空巢老人问题已不仅仅是个人问题,而是全社会亟待解决的社会命题。在长春市政协十二届一次会议期间,刘毅委员发现,老年人日常需要的生活照料、医疗康复和心理护理等服务,缺口仍然很大。对于刘毅委员的提议,人社局表示将优先把养老院设立的医疗机构

据国家民政部统计,目前我国老龄人口约有1.69亿,其中40%是空巢老人,个别老城区空巢老人家庭已达到70%。空巢老人问题已不仅仅是个人问题,而是全社会亟待解决的社会命题。在长春市政协十二届一次会议期间,刘毅委员就关注到空巢老人的现状,建议加快推进社会化养老的机制建设,提高空巢老人的生活质量。


高比例空巢老人 催生老年保姆市场的繁荣


刘毅委员调研发现,空巢老人或无儿无女,或儿女在外工作,或与儿女分开居住,近四成的老人与子女“分居”成为空巢老人。


目前长春市的养老模式仍以传统的居家养老为主,老人的社会支持还是以子女、配偶、亲友为主的非正式照顾体系,而以社区、养老机构为主的正式照顾体系力量薄弱,发展也相当不完善。由于空巢老人的健康状况普遍较差,很多独居家中的老人随时有发生危险或意外的可能。


刘毅发现,高比例的空巢老人群体催生了老年保姆市场的繁荣,但老年人日常需要的生活照料、医疗康复和心理护理等服务,缺口仍然很大。


社会化养老 还要呼唤全社会回归“孝道”


为了改善空巢老人的生活现状,提高他们的生活质量,刘毅建议:


一、呼唤社会化养老。通过正面的宣传引导,使全社会认识到社会化养老是现代社会普遍推行的养老方式,既有益于社会,更有利于个人和家庭。刘毅认为,应尽快启动建设集休养、医疗、教育、娱乐、上门服务等功能于一体的养老机构。“市政府应把养老机构建设列入工作日程,可在财政上列支或通过多形式、多渠道筹集养老机构的建设资金。同时,鼓励私人以承包方式或自建方式经营养老机构,免征其各项税费,确保正常运转”。要把发展养老事业与医疗保障社会保障制度改革结合起来,确保老人得到必要的养老和医疗服务。同时,继续贯彻落实最低生活保障制度,建立特困老年人救助体系。


二、加强对养老护理服务人员的职业素养和技能培训,不仅要关心老年人的日常生活,还要关注老年人的心理需求和精神需求,尽量给予慰藉和满足。


三、呼唤回归“孝道”。古话说,“孝乃天下和谐之源”。无论是占主要地位的传统家庭养老模式,还是社会化养老,都需要家庭成员履行一定的赡养义务。加强对中国“孝”文化的宣传十分必要。


四、呼唤邻里关怀,鼓励构建邻里和谐、互助互爱的融洽氛围。要充分利用农村或社区互助的潜力,提高群众的互助互爱意识。


养老院设立的医疗机构 优先纳入“市医保定点单位”


对于刘毅委员的建议,提案承办单位市人社局、市民政局予以高度重视,进行专题研究,及时做出答复。


近年来,长春市委、市政府高度重视养老服务业的发展,加大了资金投入力度,出台了一系列扶持优惠政策,对社会兴办养老机构给予建设补贴和运营补贴。5年来,市财政共为养老服务补贴资金3000多万元。长春市还加大了对养老服务从业人员的培训力度,力争“十二五”期间实现全部持证上岗。


2012年,长春市开展了幸福社区创建活动,重点抓好“三化七有”等十个方面的工作;倡导邻里互助,为空巢老人提供精神慰藉服务;来自社会各界的志愿者队伍利用业余时间陪老人聊天,排解老人的寂寞。


长春市致力于不断提高老年人的医疗保障待遇。


对于刘毅委员在提案中提到“确保老人得到必要的养老和医疗服务”的建议,市人社局相关负责人表示:“我们将优先把养老院设立的医疗机构纳入‘市医保定点单位’,以解决养老院中老人的医疗需求问题。”


机关干部与困难老人结对子,定期慰问帮扶。


链接 长春市老年人医疗保险优惠待遇


(一)职工医保


1.在省、市和区级定点医疗机构住院乙类报销比例分别为85%、88%、91%,退休人员在此基础上提高两个百分点。


2.慢性病门诊政策,对患有高血压合并症、冠心病、类风湿性关节炎、慢性支气管炎等44种慢性病的参保人员每月由统筹基金给予一定补偿,每月最高支付限额为260元至500元。老人多患有慢性病,此项政策主要目的是为了减少其门诊治疗的费用负担。


3.门诊统筹,年度最高支付限额为2000元,统筹基金支付50%。


4.个人账户,退休人员按本人上年度平均退休费的4%计入。


5.区级医院起付线治疗,参保职工个人只需花费700元,就可实现在区级医院406个常规病种的任何一个病种的住院治疗。


(二)居民医保


1.60周岁以上老人个人每年只需缴费100元即可享受居民医保待遇。


2.低保户个人不缴费,由财政补贴,享受居民医保待遇。


3.门诊统筹,年度最高支付限额为1200元,统筹基金支付50%。


4.区级医院起付线治疗,参保居民只需花费1000元左右,就可实现在区级医院406个常规病种的任何一个病种的住院治疗,大大降低了参保居民的个人负担。

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